当前位置: 首页>信息公开>政府信息公开专栏>政府信息公开目录>政策法规>政府文库

索 引 号: 主题分类: 政府文库 发文日期:2018年04月14日
发布机构: 文       号:  

郧阳区人民政府办公室关于规范全区电子政务外网网络建设和管理的通知

 

郧阳经济开发区管委会,各乡镇人民政府,区政府各部门:

  电子政务外网是国家电子政务传输骨干网,主要运行政务部门面向社会的专业性服务和不需要在涉密内网运行的业务,满足各级政务部门社会管理和公共服务的需要。根据《市人民政府办公室关于规范全市电子政务外网网络建设和管理的通知》(十政办发〔2017〕96号)、《市人民政府办公室关于加快推进电子政务建设的实施意见》(十政办函〔2017〕45号)文件要求,结合我区工作实际,就进一步规范我区电子政务外网网络建设和管理有关事项通知如下:

  一、主管部门

  我区电子政务外网的主管部门为郧阳区人民政府办公室,具体由区政府电子政务办承担。各乡镇、区直各部门电子政务外网建设工作具体由本单位办公室(或信息化专业股室)承担,要明确分管领导,配备专(兼)职专业人员从事电子政务外网管理工作,接受区政府电子政务办的业务指导。

  二、建设原则

  我区电子政务外网网络遵循全市统一的“统筹规划,集约管理;需求主导,突出应用;整合资源,互通共享;统一标准,保障安全”的建设原则。

  三、建设思路

  1、统一规划。统一制定全区电子政务网络建设规划及实施方案,区委、区人大、区政府、区政协及区直各部门和区法院、区检察院等电子政务网络建设在全区规划指导下,整体有序推进,按照统一的规范和标准协同建设、共同发展。

  2、统一管理。区财政出资的电子政务外网共享平台和共性应用系统由电子政务外网主管单位统一招标建设、推广应用;区财政支出的各部门非涉密信息化项目由区电子政务外网主管机构统一审核、监督、验收;按要求统一网络线路资金管理,由区政府统一向各通信运营商支付电子政务外网网络光纤线路租赁费用和网络平台运行维护费用,区财政不再预算各单位的外网网络光纤租赁费和运维费;各单位不得再行列支外网网络光纤租赁费和运维费;各乡镇、区直各部门不得擅自接入电子政务外网,根据工作需要确需接入电子政务外网的,要向区电子政务办提交申请、按程序报批。

  3、统一平台。统一电子政务网络、数据交换共享平台、应用系统支撑平台、网络安全防护体系、云计算服务。各乡镇、区直各部门在上下级之间和部门之间的互联互通,一律通过全区统一的电子政务外网网络平台实现,再与市电子政务外网平台对接;各乡镇、区直各部门的非涉密业务应用软件必须基于统一的共享平台开发、部署和运行,共用统一的数据交换共享平台、应用支撑系统、信息安全防护体系,已建和新建的非涉密业务系统必须按要求逐步迁移和整合到区电子政务外网网络中心数据机房。

  4、统一互联网出口。区电子政务办按技术标准设置本级电子政务外网的统一互联网出口及网络安全设备,各乡镇、区直各部门不得设置电子政务外网互联网出口,区财政不得列支电子政务外网接入单位的互联网接入费用。

  5、统一IP地址。我区电子政务外网IP地址、网络域名、VPN管理等遵循市电子政务外网的统一规划和管理。各乡镇、区直各部门域名注册需向区电子政务办备案;各乡镇、区直各部门IP地址的分配、VPN的开通需向区电子政务办申请,明确IP地址、VPN账号的开通和使用期限。区政府电子政务办根据市政府统一规划和分配的IP段对我区电子政务外网网络进行再分配,并将全区IP地址分配和使用情况报上级政府备案。除省政府有明确要求使用59段IP地址的外,其他各乡镇、区直各部门接入电子政务外网原来所使用的59段IP地址停止使用,全部回收。我区将按照全市统一要求,以10开头的私网地址进行IP规划、申请、分配和使用,开展相关业务应用。

  四、主要任务

  1、建设统一的电子政务网络平台。优化网络结构,强化网络管理,充分利用我区现有的基础网络资源,推进全区电子政务外网建设,形成横向连接区委、区人大、区政府、区政协、区法院、区检察院等系统和区直各部门,纵向贯通区、乡镇、村(社区)三级,并与市级电子政务外网传输骨干网安全对接的统一网络平台,为非涉密业务应用、数据传输提供支撑。全区电子政务网络平台实现区—乡镇—村(社区)三级纵向网络互联互通,同时实现区、乡镇两级横向网络互联互通。

  2、推进部门业务网络的迁移整合。辖区内各部门不允许再新建非涉密业务专网,现有业务专网逐步迁移或取消,不再安排运行维护费用。各部门要对本单位网络和业务系统进行梳理,理清楚类别,抓紧制定业务专网改造和向区电子政务外网迁移的实施方案,报区政府电子政务办公室审批,在区政府电子政务办公室的指导下实施网络整合,非涉密业务应用同步迁移至区电子政务外网。今后,各乡镇、各部门新建和续建的非涉密应用项目,一律依托区电子政务外网进行部署。

  3、整合电子政务网络平台应用资源。区直各部门不得新建和改建非涉密机房,各乡镇可布设单台小型网络交换机柜(全区已统一配备防火墙设备),各乡镇、各部门已有的服务器、数据库、磁盘阵列存储、备份等设施,可托管到区电子政务外网中心数据机房,通过电子政务外网网络进行管理和访问。全区逐步统一已建设的应用系统的公共功能组件,如用户管理、邮件系统、即时通信、搜索引擎、电子表单、内容管理等服务功能,由区政府门户网站做为全区统一的政务服务总门户,通过我区政务外网云平台向群众提供公共组件应用服务。

  4、做好全区电子政务网络管理维护。按照《国家电子政务外网安全等级保护实施指南》的要求,建立区电子政务外网安全保障体系,不断完善管理制度和措施,配套配强网络管理机构和人员,做好电子政务外网日常管理及运维工作。要把提高应用成效摆在更加突出的位置,拓展电子政务在重点领域应用的广度和深度,更好地服务经济社会发展和政府治理工作。

  五、保障措施

  1、强化统筹协调配合。在区委、区政府的领导下,区政府办公室统筹协调全区电子政务外网建设工作,各乡镇、区直各部门要高度重视,服从服务工作大局,加强协作配合,推动全区电子政务外网建设各项目标任务落到实处。

  2、提高资金使用效能。区财政部门要将电子政务外网网络所需建设及运维经费纳入区政府财政预算,强化资金保障。探索采用PPP等形式引入社会资金,形成资金多元化投入格局。同时,区财政部门、电子政务办要严格控制各乡镇、区直各部门非涉密信息化项目建设,把好信息化项目可行性研究、初步设计和投资概算的审核关,确保建成的信息化项目得到有效利用,不出现重复投资和浪费。

  3、规范项目建设管理。严格执行国家、省、市有关电子政务建设、管理方面的条例规章,强化国家标准规范在我区电子政务建设管理中的运用。严格执行按照国家制定的网络、安全、数据交换等方面的技术和标准规范实施建设,提高我区电子政务建设管理的制度化、规范化水平。

  4、加强人才队伍建设。多形式开展电子政务培训交流活动,创新形式,加强我区信息化人才的选拔任用。区政府电子政务办要积极探索和推动我区经济社会信息化、政府网站、电子政务、智慧城市建设管理等工作,加强与高校、企业及先进地区合作,培养和建设一支业务精、技术强、素质高的电子政务管理和服务队伍。

  5、建立绩效考核体系。逐步实现电子政务全过程绩效管理,加强对各乡镇、区直各部门电子政务网络接入、应用开展、共享协同、安全保障、运行管理等工作的检查考核,逐步建立科学的电子政务综合绩效考核评估体系,促进电子政务应用效能和管理水平不断提升。

2018年3月2日